Кому по карману судебный процесс?

В прошлой нашей статье нами были вкратце изложены основные законодательные положения касательно размера и порядка оплаты труда адвокатов. Как уже было замечено, основной принцип, из которого исходит немецкое законодательство: чем выше «стоимость дела», тем выше гонорар адвоката. Точно такой же принцип действует и в отношении судебных пошлин: чем выше размер иска, тем выше пошлина. От размера иска зависит, таким образом, так называемый процессуальный риск истца и ответчика. Под этим термином понимается сумма расходов сторон процесса (истца и ответчика, в некоторых случаях иных участников процесса) на адвокатов, судебной пошлины, а также сумм, выплачиваемых в качестве возмещения свидетелям, эксперту, переводчику и так далее.

Учитывая то обстоятельство, что малоимущие граждане, как правило, не в состоянии оплатить консультацию адвоката и / или судебные издержки из своего кармана вообще или единовременно, а также необходимость обеспечить исполнение гарантированного Основным законом Германии (Grundgesetz) право каждого гражданина на доступ к судебной системе, в немецкое право были введены такие институты, как помощь на оплату консультации адвоката (Beratungshilfe) и помощь на оплату судебных издержек (Prozesskostenhilfe).

Лицо, нуждающееся в юридической консультации вне рамок судебного процесса или же в рамках обязательного в некоторых случаях согласно законодательства отдельных федеральных земель мирового процесса, имеет при наличии определенных предпосылок право на получение помощи на оплату услуг адвоката. Данное право закреплено Законом о юридических консультациях и представлении интересов граждан с незначительными доходами (Gesetz uber Rechtsberatung und Vertretung fur Burger mit geringem Einkommen, сокращенно Beratungshilfegesetz или BeratHiG).
Согласно § 1 Abs. 1 BeratHiG право на получение такой помощи имеют лица,
• в силу личных обстоятельств, уровня доходов и размера собственных средств не имеющие возможности самостоятельно нести необходимые расходы;
• не имеющие другой возможности нести необходимые расходы, которую они могли бы использовать;
• если преследование своих прав не является злоупотреблением (т.н. шиканой).

При этом первая из указанных предпосылок считается выполненной, если лицу, нуждающемуся в юридической консультации, в случае необходимости ведения процесса была бы предоставлена соответствующая помощь (т.н. Prozesskostenhilfe) для обплаты услуг адвоката и судебных издержек в полном объеме, то есть не в процентуальном соотношении и без необходимости нести самому часть расходов на процесс (§ 1 Abs. 2 BeratHiG).

Помощь на оплату гонорара адвоката распространяется на все гражданско-правовые дела, включая бракоразводные процессы, трудовые споры, имущественные споры, споры о возмещении ущерба имуществу или здоровью и так далее (zivilrechtliche Angelegenheiten einschlie?lich Scheidungssachen, arbeitsgerichtliche Verfahren usw.), все публично-правовые споры, включая социальное право (Sozialrecht), налоговое право (Steuerrecht), уголовное право (Strafrecht) и дела об административных правонарушениях (Ordnungswidrigkeitssachen).

Помощь на оплату услуг адвоката предоставляется по заявлению лица, нуждающегося в консультации, участковым судом (Amtsgericht) по месту проживания. Заявление может быть подано в устной форме или же путем заполнения специального бланка на предоставление помощи. При этом суд, в принципе, может сам предоставить правовую помощь, если таковая может быть оказана путем предоставления простой информации, указания способа защиты прав и законных интересов заявителя или же – в определенных случаях - путем приема соответствующего заявления. Заявитель обязан подтвердить обстоятельства, на которых основано заявление. Наиболее простым и распространенным способом при этом является простая демонстрация оригинала или копии документов, подтверждающих уровень доходов и – при необходимости – расходов. При соблюдении всех предпосылок участковый суд выдает заявителю документ, удостоверяющий право на получение консультации и/или иной юридической помощи через адвоката по выбору заявителя (т.н. Berechtigungsschein).

Нуждающееся в консультации лицо может также напрямую обратиться к адвокату, который в этом случае также проверяет право на получение помощи. Заявление на предоставление помощи может быть подано в участковый суд после консультации заявителем или от его имени адвокатом. На практике рекомендуется предварительно обратиться с соответсвующим заявлением в суд, и лишь потом к адвокату, поскольку, в случае отказа судом в помощи, адвокат вправе потребовать с поручителя оплату своих услуг по ставкам, установленным законом, в полном объеме. При этом адвокат имеет право и на оплату деятельности по подготовке заявления на предоставление помощи.

В случаях предоставления помощи на оплату юридической консультации оплата производится из государственных средств (Staatskasse). Заявитель выплачивает непосредственно адвокату сумму в € 10,00 + 16-ти процентный налог с оборота (Umsatzsteuer). При этом адвокат не вправе навязывать заявителю подписание договоренностей, предусматривающих иной размер и порядок оплаты труда адвоката, равно как и отказать в консультации (§ 49a Bundesrechtsanwaltsordnung).

Как уже было указано, т.н. Beratungshilfe распространяется только на досудебное разбирательство и консультации. В случае необходимости ведения судебного процесса лицо с низким уровнем дохода может претендовать на получение помощи на оплату судебных издержек (т.н. Prozesskostenhilfe).

Данный вид государственной помощи урегулирован в §§ 114 - 127 Гражданско-процессуального кодекса (Zivilprozessordnung, сокращенно ZPO).

В сoответствии с § 114 ZPO помощь на оплату судебных издержек предоставляется лицам, в силу личных и имущественных обстоятельств не имеющим возможности нести судебные издержки полностью или могущим оплатить судебные расходы лишь частично либо выплачивать их частями.

При этом учитывается также размер имущества супруга, а также право заявителя на получение аванса на ведение процесса от ответчика (так, например, в алиментных процессах супруг, выступающий в качестве истца имеет при наличии определенных предпосылок право на получение от супруга, выступающего в качестве ответчика, аванса на ведение судебного спора). Также учитывается право на оплату судебных издержек по отношению к т.н. правовой страховке (Rechtsschutzversicherung) заявителя.

Для получения данного вида помощи необходимо заполнение специального формуляра. Подача заявления на предоставление помощи в устном виде исключена. Формуляры заявлений имеются в местных участковых судах. Как правило, формуляры заявлений имеются также и у адвокатов.

Вопрос о предоставлении помощи находится в компетенции суда, которому подсуден предполагаемый процесс.

Кроме того, предполагаемый процесс должен иметь шансы на успех (то есть не быть заведомо проигрышным) и не представлять собой злоупотребление правом (т.н. шикану). В случаях, когда участие адвоката является обязательным, например в бракоразводных процессах, процессах в верховных земельных судах, федеральной судебной палате, или в случаях, когда другая сторона в процессе представлена через адвоката, заявитель вправе также на получение помощи на оплату услуг адвоката.

Указанный вид помощи предоставляется – в зависимости от размера доходов заявителя – в виде полной оплаты судебных издержек, частичной оплаты или же в виде беспроцентной ссуды, когда заявителю предоставляется возможность оплаты судебных издержек частями. Размер помощи зависит не только от размера нетто-дохода заявителя, но и от расходов заявителя. При этом размер учитываемого дохода рассчитывается следующим образом: к брутто-доходу заявителя добавляются все виды помощи (Kindergeld, Wohngeld, иные доходы) за вычетом налогов (Lohnsteuer, Kirchensteuer, Solidaritatszuschlag) и премий обязательного страхования (Kranken-, Renten-, Arbeitslosenversicherung). Таким образом вычисляется нетто-доход заявителя. От нетто-дохода заявителя отнимаются премии по добровольному страхованию гражданской ответственности заявителя, страхованию от несчастного случая, страхованию жизни и так далее (Beitrage zur Haftpflicht-, Unfall-, Lebens-, Sterbe-, Hausratsversicherung), соразмерные расходы на получение рабочего места и его поддержание, такие как расходы на проезд к месту работы и так далее.

Исходя из размера учитываемого дохода суд устанавливает размер доплаты, который несет сам заявитель, либо размер ежемесячных платежей для выплаты предоставленной помощи назад. Суд вправе позже изменить размер ежемесячных платежей или освободить от обязанности их уплаты в случае изменения финансового состояния должника.

Необходимо, однако, учитывать, что данный вид помощи распространяется только на собственные судебные издержки заявителя, прежде всего на оплату услуг собственного адвоката. Судебные издержки другой стороны, которые должны быть возмещены заявителем в случае проигрыша, несет сам заявитель. Исключением являются трудовые споры, при которых в первой инстанции не возникает обязанность возмещения расходов на оплату услуг адвоката другой стороны в случае проигрыша. Таким образом, перед обращением в суд в рамках такого вида помощи, так же как и в «обычном» процессе, необходимо тщательно взвесить все возможные риски и только потом принимать решение об обращении в суд с соответсвующим иском или жалобой.

vorota.de

Апрель 2, 2008 — Рубрика: Пособия и пенсия
Метки: , ,